2011年国庆长假即将到来。今天，我们召开全国假日旅游部际协调会议第八次全体会议，主要任务是研究部署国庆节假日旅游工作。此前，全国假日旅游部际协调会议已印发《关于做好2011年国庆节假日旅游工作的通知》（假日办【2011】5号），对相关工作作出具体部署。刚才，全国假日办汇报了关于今年国庆节假日旅游工作的筹备情况和工作安排，部际协调会议各成员单位汇报了本部门的准备工作情况。从大家的汇报和发言可以看出，各成员单位高度重视本次假日旅游工作，都结合各自的职能，做了较为充分的准备。下面，我再强调几点意见：

　　一、高度重视假日旅游工作

　　旅游业是国民经济的战略性支柱产业，涉及国民经济的各个方面，也直接关系到广大群众的利益，做好假日旅游工作是各部门共同的责任。随着我国经济社会的发展，人民群众旅游休闲意识不断增强，假日旅游需求日益旺盛。做好假日旅游工作，对于促进旅游消费、引导大众旅游、维护社会和谐有着重要的意义。尤其在全球经济金融形势依然严峻的环境下，充分发挥假日旅游的作用，对推动我国旅游业的较快增长、促进国民经济平稳健康发展有着积极影响。

　　根据旅游局预测，今年国庆节假日期间出行人数多，国内旅游稳中有升，出境旅游持续高涨。景区接待、住宿和运输等方面的压力很大，安全工作任务也更加艰巨。各成员单位一定要提高认识，周密部署，确保国庆节假日旅游各项工作有条不紊地开展。

　　二、确保旅游安全

　　确保旅游安全是做好假日旅游工作的重中之重。今年以来，由于出游人数的大幅增长，旅游安全形势更加复杂。做好国庆节假日旅游安全工作，需要各部门牢固树立安全意识，切勿心存侥幸，必须严肃对待。

　　一是要增强安全意识。各成员单位要牢固树立“安全第一”的理念，严格执行安全规程。认真做好交通出行安全、旅游安全、餐饮食品安全、公共卫生安全等工作。要针对国庆假期各类旅游节庆活动多的特点，加强安全审查和管理，按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，认真做好各项安全工作，严防发生群死群伤事故。

　　二是要落实安全责任。公安、铁道、交通、卫生、质检、安监、旅游、民航、食品药品监管及宗教、文物等部门要明确企业安全生产主体责任和部门监管责任，将假日旅游安全责任落实到人。假日期间，各单位领导要带头值班。值班人员要认真履行值班职责，恪尽职守，坚守岗位。地方各级人民政府要加强领导，督促有关部门和企业切实做好假日旅游安全工作。

　　三是要抓好重点环节安全保障。保证出行安全是假日旅游工作的重点环节。铁路、交通、民航、公安等部门要全面展开安全隐患排查，坚决杜绝重大旅游交通事故的发生。各成员单位要组织开展对安全事故易发项目、大型游艺等特种设备、大众娱乐场所、宾馆旅店、餐馆摊点等重点检查，排除安全隐患，确保游客人身安全。

　　四是要加强应急管理。各成员单位要提前针对可能发生的突发情况制定完善的应急预案。针对不同情况区别对待地，建立健全应急监测制度和运行机制，强化应急值守，增强应急处置能力，及时发布预警信息，及早部署预防和应对措施。如遇突发事件，要快速有效地进行处置，及时准确地上报，杜绝瞒报、误报、漏报、迟报等情况。要针对人员密集的重点线路、重点景区，做好运力、住宿能力的调配，加强现场的指挥调度和提示信息的及时发布。

　　三、做好市场供应工作

　　发展改革（物价）、商务、工商等部门要切实做好假日市场商品供给工作，增加采购，保证市场供应，稳定市场价格。旅游部门要深入挖掘旅游资源，组织一系列与国庆气氛相融合的产品和活动，营造国庆节假日旅游亮点。同时，对红色旅游、乡村旅游、休闲度假游等受到民众喜爱的旅游方式加以引导，健全繁荣假日旅游市场，满足大众多样化的旅游需求。

　　四、规范市场秩序

　　要进一步增强各行业诚实守信意识，规范市场秩序，净化市场环境，保持国庆节期间的物价稳定，保证广大群众的生活和出行质量。各地要加强对交通运输价格的监督检查，稳定交通运输价格。要集中整治旅游行业价格秩序，净化旅游市场消费环境。各级公安、商务、工商、旅游、物价等部门要加大对旅游市场联合监管，发挥共同执法工作机制的作用。针对旅游市场存在的“挂靠承包”、“零负团费”、“黑车黑导”等违法违规行为，要组织专项检查和整治。扩大对旅行社、星级饭店、景区景点和导游服务的检查面，加强对出境游的监管力度。

　　五、提高公共服务水平

　　各成员单位要进一步强化提供旅游公共服务意识，加大和拓宽旅游公共服务的力度和广度，切实提高公共服务水平。

　　一是要开展动态预测。各相关部门要及时动态准确发布交通、住宿、游览、卫生、消费等预测信息，对消费者提出建议和意见，扩大信息发布渠道和受众面，引导国庆节期间公众合理出行。

　　二是要合理调配运力。铁道、交通、民航等部门要根据预计情况及时调配运力，对于客流密度大的重点地区要增开班次，加强监管。同时，以提高旅客服务满意度为目标，把提高正点率作为搞好假日运输的一项重点工作来抓，努力消灭惯性晚点。

　　三是要加强预警预报。要做好国庆节期间的旅游、气象、自然灾害、健康、安全等预警预报工作，建立快速有效的预警发布机制，降低灾害威胁，减少灾害损失。

　　四是要提高服务质量。引导旅游接待单位提高信息咨询、住宿餐饮服务、导游参观等服务质量和水平。重点旅游景点景区要做好重点地段扩容、安全防护设施修缮、旅游高峰时段分流等服务工作。

　　五是要做好宣传工作。各成员单位要认真组织本次国庆节的假日旅游宣传工作，烘托欢乐祥和的节日气氛，增强公民对旅游行业的信心，营造出良好的旅游消费文化。要及时、全面、准确地发布相关公共服务信息，主动接受新闻媒体和社会监督。

　　希望各成员单位以及各级假日旅游协调机构，切实强化大局意识、安全意识和服务意识，团结协作、有效分工、落实责任，力求实现“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，把国庆节假日旅游的各项工作抓细抓实，确保全国人民度过一个欢乐祥和的国庆假期。