强化旅游市场执法  不断提升旅游品质
——重庆市旅游监察执法总队开展旅游市场秩序执法检查周活动

    根据重庆市旅游局《重庆市旅游市场秩序执法检查周活动工作方案》（渝旅办〔2012〕47号）的总体部署和全市旅游监管工作会议统一安排，由重庆市旅游监察执法总队牵头，在全市组织开展今年第一次旅游市场执法检查周活动。全市各级旅游行政主管部门积极行动、严格排查，较好的完成了此次任务。
    一、高度重视、精心筹划
    我队高度重视此次执法周工作，组织召开协调会，及时传达学习《重庆市旅游市场秩序执法检查周活动工作方案》（渝旅办〔2012〕47号）和全市旅游监管工作会议精神，明确执法周工作的检查范围、重点内容及组织方式，要求各区县旅游主管部门高度重视、精心组织，加强与工商、公安、物价、商务、质监等部门的合作，开展联合检查。同时，由我队牵头，市旅游局相关处室配合，并从部分区县抽调旅游执法人员组成督察小组，分三组对渝东北、渝东南、渝西片区及部分主城区开展现场监督检查，以确保此次旅游市场执法周活动各项工作的落实。
    二、严密组织、落实到位
    此次执法周专项活动，全市各级旅游行政主管部门按照预定检查计划，积极行动、严格排查，共出动检查人员1085人次；出动检查车332台次；检查旅行社365家；检查景区127家；检查导游490人次；检查饭店197家、车船公司26家、旅游演艺场所2个；查处违规旅行社及相关旅游企业28家，下责令整改通知书26份，对违规较严重的两家旅行社分别给予罚款3000元和1000元的行政处罚，对1家酒店取消星级，责令1家购物店明码标价，同时对1家景区因手续不齐全，取消其攀岩项目。为强化此次执法周活动的效果，各区县还积极与公安、工商、质检等部门进行联动，共计开展联合执法行动75次，参与联合执法单位190个，完成了规定的检查任务。
    三、深入细查、督促指导
    从本次检查的情况来看，我市旅游市场秩序总体良好。各受检旅行社和旅游服务网点在委托代理、宣传招徕、旅游合同的签订和使用、旅行社内设部门及旅行社经营服务网点管理等方面，较往年更加规范；各A级景区收费规范，基本杜绝了封建迷信欺骗或诱导游客消费的问题发生；绝大多数导游在带团过程中佩戴证件齐全，讲解内容丰富，执业行为规范。未发现无资质发布旅游服务广告、变相强迫消费以及超范围经营等较严重违规行为。但同时也存在一些问题，通过检查发现部分旅行社存在旅游合同内容填写不规范，服务网点备案和变更不及时，团队档案管理不规范、团队档案资料不齐全等问题，少数旅行社向旅游消费者提供的旅游行程表中涉及住宿标准、交通工具标准、餐饮标准、自费项目费用及游览时间、购物次数、购物时间及购物场所名称等内容约定不够清晰。同时，部分景区安全标牌标识、消防器材老旧，更换不及时，公共厕所卫生环境维护较差，存在设施、设备破损，保养不到位的现象。
    针对以上问题，全市各级旅游质监执法部门及时进行了现场指导，对少数违规企业进行了批评教育并下发了责令整改通知书，对个别严重违规的企业实施了罚款、停业、取消星级等行政处罚，有力地规范了旅游市场秩序，进一步提升了旅游品质。
    四、下步工作措施
    一是对查出问题的企业及时跟进指导和督促整改。对在此次执法检查中发现的各类问题，进行限期整改，并跟踪复查，巩固成果。
    二是继续坚持开展多部门联合执法。积极加强与公安、工商等部门的执法联动，切实形成齐抓共管的合力，并努力形成长效机制。
    三是进一步加强日常执法力度。坚持日常执法工作，不断规范旅游市场秩序，优化旅游发展环境，切实维护旅游经营者、从业人员和游客的合法权益。
    四是积极深入一线企业做好服务。积极加强旅游从业人员的培训，不断提高其依法经营的意识与能力。同时定期安排人员深入企业，为他们答疑解惑，积极为基层和企业解决困难，抓好预防工作。
    五是对严重违规案件加大处罚力度。按照局领导指示要求，对性质恶劣、严重扰乱市场、严重侵害消费者权益的案件，加大行政处罚力度，并向社会曝光。