旅游者季先生参加旅游团旅游，支付的旅游团款为3000元，而在同一团队中，有一个旅游者的旅游团款只支付了1500元，线路和服务完全相同。季先生向该旅游者打听缘由，该旅游者的解释是购买了旅游“尾单”，得到了实惠。季先生想要知道，《旅游法》不是禁止低价竞争吗？旅行社处理“尾单”合理吗？

　　 一、法律规定

　　1、《旅游法》第三十五条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

　　2、《反不正当竞争法》第十一条规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：(二)处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；

　　二、案例分析

　　（一）何为“尾单”。按照百度百科的解释，所谓“尾单”，是指因生产量过大（超出客户要求数量）或海关原因剩余、滞留的部分，以及生产环节中出现轻微瑕疵部分的统称。服务行业尾单，主要是指存在于服务行业的尾单，典型代表如：酒店尾单、旅游尾单、度假尾单等服务行业的尾单，因商家提供的服务能力是固定的，其付出的成本与卖出的服务数量没有太大的关系，每多卖出一份服务，其利润就能增长一份，故服务行业尾单与一般正常购买的服务没有任何异样，不存在区别，只是销售价格会比原有价格降低。

　　（二）旅行社是否可以出售“尾单”。由于“尾单”是旅行社退出正常旅游线路后，在出团前仍然没有销售完毕的产品，旅行社为了尽可能在同一团队中获得更多利润，将尚未出售的产品以较低的价格向旅游者推销，即使“尾单”的价格低于成本价，是旅行社灵活处理即将到期产品的策略，而不是低价倾销，既不违反《旅游法》，也不违反《反不正当竞争法》的规定。

    （三）旅行社不得假借“尾单”之名出售线路。“尾单”线路价格普遍低于市场价，对于旅游者扩大有较大的吸引力，而且旅行社处理“尾单”也不违法，旅行社是否可以假借“尾单”之名，行低价竞争之实呢？答案显然是否定的。如果旅行社仅仅看中“尾单”的营销形式，把正常的旅游线路都包装成“尾单”产品，会收到旅游主管部门和工商主管部门的查处。

    （四）如何判断是“尾单”，而不是低价竞争。如果旅行社退出的旅游线路，虽然冠以“尾单”的名义，而事实上是偷换概念，开展低价竞争。只要有关部门对具体的旅游产品价格构成进行检查，要求旅行社提供确凿证据证明，旅游线路的价格是有利可图的，而不是产品一经推出，就已经是低于成本价了。旅行社能够给出充分的理由，再低的价格也属于合理，如果旅行社给不出合理的解释，旅行社的低价竞争就成立。

    （五）“尾单”产品品质不能降低。旅行社出售“尾单”后，不能因为价格较低，给予购买“尾单”的旅游者以特殊待遇，提供的服务标准低于同团旅游者，不能在行程中要求购买“尾单”的旅游者额外消费。旅行社要确保购买“尾单”的旅游者得到同团旅游者同等的服务待遇。

    （六）“尾单”处理成为常态可能带来的危害。“尾单”服务实际上是一把双刃剑，在提高旅行社的销售率，为旅行社获得利润的同时，也吊足了一些旅游者胃口。这些旅游者抓住旅行社经常有“尾单”出售的特点，总是在最后一刻下单，这样固然可以提高旅行社“尾单”的销售效率，但同时又可能降低正常的销售率。因此，“尾单”销售应当是旅行社销售的副产品，而不是主产品。