一、案例简介
　　在旅游旺季期间，由于旅游车短缺，旅行社向租赁公司租赁了一辆旅游车，用于旅游团队的服务，在服务过程中，因为驾驶员的疏忽导致旅游车侧翻，部分游客轻伤，旅行社及时就地送医，所幸没有造成十分严重的后果。游客伤愈出院后，以旅行社租用不合格旅游车为由，要求旅行社承担较大的民事赔偿。

　　二、法律规定

　　1、《企业法人登记管理条例》第三条规定，申请企业法人登记，经企业法人登记主管机关审核，准予登记注册的，领取《企业法人营业执照》，取得法人资格，其合法权益受国家法律保护。依法需要办理企业法人登记的，未经企业法人登记主管机关核准登记注册，不得从事经营活动

　　2、《旅游法》第三十四条规定，旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务。

　　三、案例分析

　　1、何为不合格供应商？按照我国法律规定，所谓合格的供应商，就是知具备合法经营资质的供应商。任何单位和个人，如果希望参与到市场经济的经营活动中，首先必须取得营业执照，为自己的经营行为提供法律支撑。获得合法的经营资质后，按照核定的经营范围，为消费者提供服务。所以，所谓的合格的供应商，就是取得营业执照，然后根据营业执照核定的经营范围开展经营活动。

　　2、何为合格的交通工具？在旅行社服务中，为游客提供的交通工具，诸如民航、铁路、班轮等，一般情况下，其经营资质当然合法，无需怀疑。旅行社为游客安排的交通工具中，经营资质可能存在瑕疵的，主要存在于城际交通工具和海上交通工具中：

　　（1）不具备合法经营资质的城际交通工具。在城际交通工具中，经营资质存在瑕疵的，以自备车和租赁公司的旅游车最为典型。旅行社的自备车、旅行社职工的自备车，或者其他人员的自备车，都是为其业主本人提供服务，都不具备经营资质，显然不得对外经营，但一些旅行社接受小团队时，往往以自备车为游客提供服务。

　　接待旅游团队时，有些旅行社向租赁公司租赁旅游车。虽然租赁公司资质合法，但究其经营范围看，租赁公司只能从事租赁车辆业务，但不得用于直接的接待等经营活动。旅行社从租赁公司租赁车辆，用于接待游客，超出了租赁公司的经营范围，其经营资质同样存在瑕疵。

　　（2）不具备合法经营资质的岛际交通工具。随着海洋旅游的不断升温，岛际交通工具短缺明显，尤其是旅游旺季期间，为了解决燃眉之急，旅行社抱着侥幸心理，将环岛游船用作岛际交通船，将休闲渔船用于岛际交通工具。这些船只的共同特点是，可以在一定范围内经营，但其经营轨迹被严格限定在特定范围内，被用于岛际交通工具超出了其经营的空间范围，具有相当的危险性，旅行社的行为可能会给旅行社及游客带来严重后果。
　　3、旅行社订购不合格交通工具的原因。首先必须说明的是，不论出于何种原因，都不能成为旅行社订购不合格交通工具的借口，旅行社订购不合格交通工具的行为总是错误的。但我们不得不看到这样一个事实：即旅行社希望通过合法的渠道，申办城际交通工具合法资质难度之大不可想象，尤其是小型旅游车辆经营资质的申办，有关部门会以各种借口将旅行社的申请拒之门外，客观上迫使旅行社走各种变通之道。

　　4、民事赔偿和行政责任追究为两种不同的法律关系。民事赔偿属于民事法律关系，行政责任追究属于行政法律关系，两者互不隶属，但在纠纷处理的实务中，一些游客往往会将两者混为一体，并以行政责任的追究为要挟，迫使旅行社作出让步，以换取最大的利益，旅行社有时也不得不为之让步。其实，旅行社如此操作，一方面是经济利益的受损，另一方面，并不能逃避行政责任的追究，除了赔偿之外，仍然会受到旅游主管部门的行政处罚。