一、案例简介

　　旅行社业务员在组织出境旅游时，要求游客每人交纳5万元出境游保证金，并且汇入其个人账户，承诺行程结束后半个月内返还。行程结束后，游客按照业务员的承诺，要求其返还保证金，业务员以各种理由拖延，包括旅行社欠业务员奖金等，游客找到旅行社负责人，要求退还保证金，旅行社负责人说这是业务员的个人行为，游客必须向业务员交涉，旅行社不承担责任。

　　二、法律规定

　　1、《民法通则》第四十三条规定，企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。

　　2、《合同法》第五十条规定，法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。

　　三、案例分析

　　1、旅行社是否可以向游客收取出境游保证金？向游客收取出境游保证金，是旅行社业界和游客一直争论不休的话题，旅行社坚持要收，因为保证金是防止游客滞留不归的好办法；游客认为不应当收，因为收保证金增加了游客的压力。

　　旅行社究竟是否可以收保证金，到目前为止，法律没有明确规定，按照法务明令禁止即可为的原则，旅行社向游客收取保证金的行为不违法，但在实务操作中必须掌握几个原则：第一，根据出境游的实际需求，而不是覆盖出境游所有目的地，适当收取保证金，而不是无限制收取。第二，双方协商确定数额原则。第三，既可现金出资，也可抵押。第四，严格管理保证金的收取和退还。
　　2、业务员的行为后果由旅行社承担。业务员在为旅行社组织旅游业务时，给旅行社带来两个后果，一个是有利后果，一个是不利后果。前者给旅行社带来经济效益和社会效益，旅行社当然乐意承受，在为旅行社带来利益的同时，业务员也可能为旅行社带来不利的后果，比如超出旅行社的授权，随意向游客作出服务承诺和赔偿承诺，游客要求旅行社兑现承诺。按照上述法律规定，只要业务员在其工作期间产生的后果，不论后果有利于旅行社，还是不利于给旅行社造成损失，旅行社都必须概括承受，不能只想得到利益，逃避责任。

　　3、游客是善意相对人。旅行社必须承担业务员的不利后果，还有一个重要因素，就是游客为善意相对人。游客和业务员素不相识，但游客之所以和业务员签订旅游合同，向业务员支付旅游团款和保证金，是基于对旅行社的信任，对业务员为旅行社代表的认可，在业务员要求他们把保证金汇入其个人账户时，游客有充分的理由相信，这是旅行社的操作模式和流程，业务员的行为代表了旅行社负责人的行为。所以，在整个合同关系建立过程中，游客主观上没有任何过错，其权益应当受到保护。除非出现游客和业务员联手，谋划以非法手段占有旅行社法人的财物，游客的保证金不仅可能难以返还，而且还涉嫌犯罪，应当被追究行政甚至是刑事责任。

　　4、旅行社管理流程有疏漏。业务员以个人的名义向游客收取保证金，是旅行社重业务、疏管理的结果。许多旅行社十分重视业务的拓展，这个观点本身没有错，但旅行社往往疏于的内部管理，只要业务员组团能力出色，一切都好商量，甚至是放任业务员不规范行为，直到业务员给旅行社带来麻烦。

　　总之，业务员可以向游客收取保证金，但应当按照约定及时返还。如果业务员拒绝返还或者拖延返还，旅行社负责人应当及时返还。旅行社不能以与业务员有约定在先，或者业务员没有旅行社的授权，属于擅自行为等理由，拒绝承担返还责任。