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质监公告
    
【每日案例播报－恢月说法】旅行社预订的航班舱位降低标准赔偿分析
发布日期：2016/1/5 来源：b12301 点击次数：1466次
一、案例简介  
    游客曾先生夫妇报名参加了旅行社组织的欧洲10日游线路，游客希望能乘坐商务舱，又额外支付了升舱费21300元/人。在旅游合同中，双方约定，旅途中如遇到不可抗力以外的意外情况，因调整造成服务档次降低或活动内容减少，旅行社按《旅行社质量保证金赔偿试行标准》赔偿损失。返程时由于航空公司的原因，导致曾先生乘坐经济舱，航空公司向曾先生退还了900欧元。曾先生夫妇认为旅行社应当按照合同约定，退回多收的升舱费并赔偿一倍违约金，总计1800欧元。调解未果，旅行社被游客告上了法院。　　   
二、法律规定   
    1、《旅行社服务质量赔偿标准》第八条规定，旅行社安排的旅游活动及服务档次与合同不符，造成旅游者经济损失的，旅行社应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并支付同额违约金。   
    2、《合同法》第一百一十四条规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。   
三、案例分析   
    1、航班升舱的约定是对原有旅游合同的变更。按照原有旅游合同的约定，曾先生夫妇和其他同团的游客一样，来回乘坐的舱位为经济舱。曾先生夫妇向旅行社支付了旅游团款，另外经过双方协商，和旅行社达成了升舱为商务舱的约定。这样的约定建立在协商基础之上，是对原旅游合同关于航班舱位服务的变更，已经成为原有旅游合同的一部分，旅行社必须按照约定为游客提供商务舱的服务。   
    2、航空公司的违约等同于旅行社的违约。在旅行社服务中，需要有多家服务供应商的参与和配合，并为游客提供直接的服务，才能全面地向游客履行旅游合同约定的义务，离开了服务供应商的服务支撑，旅行社的服务将举步维艰。航空公司就是作为交通服务的供应商，承担着代旅行社为游客提供服务的重任。   
    由于旅行社在旅游合同中向游客作出承诺，将为游客提供各项约定的服务，因此，在通常情况下，不论服务提供者是谁，最后的结果只要是游客没有得到约定的服务，旅行社都必须承担违约责任。所以，服务供应商没有按照约定向游客提供服务，哪怕旅行社和服务供应商双方事先已经约定如何承担责任，这样的约定还是不能对抗游客，不能成为旅行社逃避责任的借口，旅行社仍然必须为此承担违约责任，仍然是违约责任承担的第一责任人。因此，当航空公司没有为曾先生提供商务舱，而是继续提供经济舱服务时，虽然直接提供服务的是航空公司，违约者为航空公司，但航空公司的违约后果，还是应当由旅行社来承担。   
    3、如何看待航空公司向游客的退款行为。由于航空公司的失误，造成曾先生无法按照约定乘坐商务舱，航空公司在第一时间作出了反应，将商务舱和经济舱之间的差价退还给游客曾先生。虽然差价由航空公司直接退还，但随之而来的问题是，差价究竟应当仅仅认定为是航空公司的退款，还是应当认定为旅行社的退款。这里就存在较大的争议，法律后果也截然不同。   
    笔者以为，差价退还的行为，既可以看成是航空公司的行为，也可以看成是旅行社的行为，但归根结底是旅行社的行为。由于购买机票实行实名制，游客购买了机票，就等同于游客和航空公司建立了直接的运输合同关系，航空公司应当按照合同约定为游客提供服务，工作出现失误时，基于两者之间的合同关系，理应向游客退还差价。除此之外，游客和航空公司之所以能够建立运输合同关系，得益于旅行社的预订服务，得益于包价旅游合同关系的存在。按照合同相对性原理，旅行社成为游客经济损失责任承担的第一人，因此，航空公司的退款行为，理应视为旅行社的退款行为。   
    4、如何理解航空公司退款性质。航空公司向游客退还的900欧元，是商务舱和经济舱之间的差价，这个差价也是游客曾先生遭受的直接经济损失。而按照《旅行社服务质量赔偿标准》第八条的规定，旅行社安排的旅游活动及服务档次与合同不符，造成旅游者经济损失的，旅行社应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并支付同额违约金。所以，旅行社需要赔偿的是直接经济损失，外加同倍违约金。    由于游客已经拿到了商务舱和经济舱之间的差价，不论该直接经济损失的退还来自航空公司还是旅行社，游客乘坐航班时遭受的直接经济损失已经得到等额的弥补。所以，游客要求旅行社按照上述《赔偿标准》，再承担直接损失，这样的要求就不符合法律规定。如果旅行社再次向游客曾先生退还900欧元的差价，游客就属于不当得利。同时，由于同倍违约金的约定已经被纳入旅游合同中，旅行社必须支付同倍违约金给游客曾先生。   
    5、旅行社是否可以拒付同倍违约金。向游客支付违约金，既是按照约定承担责任的表现，也是旅行社信守承诺的表现，所以，旅行社必须按照约定向曾先生支付同倍违约金。如果旅行社觉得违约金支付得过高，很冤枉，法律也赋予了旅行社的救济渠道，即旅行社可以提出违约金过高、请求人民法院降低违约金赔付的标准。只要旅行社有足够的理由，就能够得到法院的支持，同样可以降低违约金赔偿的数额。
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