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质监公告
   
【每日案例播报-恢月说法】游客受伤后垫付费用及选择医疗器材纠纷的处理
发布日期:2016/8/22 来源:旅游投诉 点击次数:1498次
     一、案例简介
    旅行社组织游客参加亲子游,游客在旅游景区内旅游期间,前往景区内一条小河沟洗手,不小心滑入小河沟中。经医院的初步诊断,右手有轻微骨折。游客返回后准备住院治疗,提出由于景区小河沟旁没有设置安全警示标志,旅行社也没有向景区报告游客受伤情况,旅行社和景区都存在过错。游客要求旅行社垫付医疗费,而且在做右手固定手术时,必须使用进口钢板。旅行社要求游客自己支付手术费用,钢板只能使用国产的,通过意外保险维护游客的权益。旅行社和游客产生了分歧。
    二、法律规定
    1、《旅游法》第三十一条固定,旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金,用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。
    2、《消费者权益保护法》第十八条规定,经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务,应当向消费者作出真实的说明和明确的警示,并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。
    三、案例分析
    1、游客有保障自身安全的注意义务。作为具备完全民事行为能力的游客,在参加旅游团期间,应提升自我安全的防范意识,应当为自己的行为负责,并承担相应的后果。上述纠纷中,游客在景区内的小河沟洗手,就必须对小河沟是否适合洗手、洗手过程中应当如何保障自己人身安全作出初步判断,然后才开始洗手。如果游客不顾自身条件、也不顾在小河沟洗手是否安全,冒然行事,游客就存在过失,也就必须为自己受伤承担一定的责任,而不能假借景区不安全,或者旅行社没有告知等理由,逃避承担责任。游客事后再指责景区没有设立警示标志,纯粹是为逃避责任寻找借口。
    2、游客需要不断反思和成长。从理论上说,不论该游客参加的是旅行社组织的旅游团,还是自助游,都应当具有自我保护的意识,且落实于旅游活动中。游客不能简单地认为,在自助游中,自己必须履行自我的安全保障义务,如果是自己的疏忽受到了伤害就无处追偿,只能自认倒霉,但只要参加了旅游团,游客的自我保护意识就不需要了,而是一切都依赖旅行社,只要发生人身财产损害,不问青红皂白,不问是非曲直,就要求旅行社来承担责任。从不反思自己的行为是否存在疏忽和失误,这是现阶段旅游服务纠纷中常见的现象。
    3、景区是否必须在小河沟旁设立警示标志。旅游景区必须保障游客人身财产安全,这是法律赋予景区的法定义务。除了景区的产品必须安全、采取相关措施防止损害的发生和损害的扩大外,景区还有一个重要的义务,就是履行告知和警示义务,设立警示标志就是具体的体现之一。设立警示标志,必须是必要的,是社会大众普遍公认需要设立的,而不能以个别游客的判断为标准。必要的警示标志,应当设立在存在安全隐患的地方,该地是正常旅游线路途径地,或者是安全隐患的源头,且不易被普通游客所注意和发现。设置警示标志的义务不能被滥用,因为设立警示标志的目的,就是为了排除景区的不合理的危险。
    4、旅行社是否有义务垫付游客医疗费。这是一个令旅行社纠结的话题,也是令旅游主管部门左右为难的话题。从上述《旅游法》的规定看,旅游服务质量保证金增添了一项功能,除了用于旅游者权益损害赔偿外,还必须用于垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用,但对于其他情形之下,旅行社是否需要为游客的人身伤害垫付费用,法律并没有给予明确的答案。
    笔者以为,如果是旅行社或者履行辅助人的责任,导致游客人身伤害事件的发生,毫无疑问,旅行社需要承担所有责任,支付医疗费则更是不在话下。如果导致伤害的原因在游客自己,通常情况下应当由游客自己支付医疗费,旅行社李小协助送医的义务。但在特殊情况下,即使是游客自己的原因导致伤害事件的发生,假如旅行社联系不上游客家属,游客又必须紧急治疗,旅行社仍然有垫付抢救费用的协助义务。在责任不清,或者游客和旅行社双方都有责任的前提下,只有在紧急救助、且紧急救助费用无着落的前提下,旅行社有垫付医疗费用的协助义务。因此,上述案例中,游客已经返家,准备到医院动手术时,不符合旅行社垫付医疗费的条件,旅行社没有垫付医疗费用的义务。
    5、关于国产钢板和进口钢板的选择。不论是国产钢板还是进口钢板,都应当符合我国医疗的基本标准,这是两者的共同之处,不同之处在于两者的质量是否存在差别,价格也不相同。按照按照我国通行做法,在医疗救助中,一般必须选择国产的达标医疗器械,而不是选择进口的医疗器械,除非是治疗中的特别需求,有医生的特别要求。如果仅仅是游客希望使用进口钢板,即使是旅行社全责,超过国产钢板部分的差价,也应当由游客自己承担。
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