【每日案例播报－恢月说法】旅行社和门市解约后是否需要继续承担责任-中国旅游联盟-资讯中心

游客携带女儿想到澳大利亚旅游，选择了她家附近的旅行社门市部报名，签订了书面旅游合同。门市部要求游客除了交纳团款之外，再向门市部指定的银行账号交纳了10万元的出境游保证金。行程结束后，游客要求门市部按照约定全额返还出境游保证金，门市部以已和旅行社解除了合作合同关系，游客应当向旅行社法人要求返还出境游保证金。法人声称，在游客报名前，旅行社已经门市部解除了合作协议，但门市部拒绝将旅游合同、发票、公章、旅行社门市部的牌子等交还给旅行社，所以造成当前局面的责任不在旅行社，而是应当由门市部负责，旅行社不应当承担责任。

2、《合同法》第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。

1、旅行社要为分支机构的经营行为负责。旅行社设立分社、门市部等机构，目的就是接受旅行社法人的委派，为旅行社组团收客，是旅行社经营行为的代理人。按照法律规定，既然得到了旅行社法人的授权，分社、门市部等分支机构的行为就是旅行社法人的行为，旅行社法人理应承受分社、门市带来的后果。

旅行社分社、门市部的经营后果，包括正反两个方面：正面的后果，就是为旅行社带来的市场份额、营业收入等积极效应，旅行社法人对这样的后果不会持否定的态度，而是多多益善。反面的后果，就是分社、门市部等在经营过程中，造成旅行社效益下降或者亏损、社会形象受损等，虽然旅行社法人不愿意看到，但也必须接受这样的后果。谁也不敢保证，分社、门市部给旅行社法人带来的，一定的正面的后果，因为经营风险本来就是企业必须面对的结果。

2、旅行社必须为经营中的表见代理承担责任。在当今社会化分工极为细致的大背景下，企业法定代表人固然可以直接从事生产经营活动，但只要企业一经审核成立，法人授权代理人参与经营势必成为基本模式，事事均由法定代表人亲力亲为的社会已经一去不复返了。在一些特殊情况下，即使代理人没有代理权，旅行社法人依然必须为此承担责任，这就和表见代理制度有直接的关系。

为了保护不知情的善意相对人的合法权益，法律特别设定了表见代理制度。表见代理制度，简单地说，就是没有代理权的代理人的行为，必须由被代理人承担后果的特殊制度。在通常的代理制度中，被代理人直接授权代理人，代理人代表被代理人从事经营活动。代理人的一切经营行为，均得到了被代理人的授权。因此，代理人的行为和后果都必须得到被代理人的认可。但在一些特殊情况下，代理人的代理权已经灭失，或者根本没有得到被代理人的授权，按理代理人不可以被代理人的名义开展经营活动，代理人和被代理人对此均心知肚明，但对于签订合同的相对人而言，对此并不一定知情。

3、旅行社业务中表见代理的诸多表现。由于旅行社业务的特点不同于一般的服务业，旅行社业务主要靠业务员个人努力而开展，在旅行社组团服务和地接服务过程中，均不同程度地存在表见代理现象。比如，在组团活动中，由于业务员离职，而准备出游的单位和个人并不知道业务员的离职情况，而且业务员还能提供原旅行社的相关组团凭证，善意相对人和业务员签订合同就难以避免。再如业务员要求地接社接待团队服务，地接社想当然地认为，业务员还是在为原旅行社服务，不假思索地继续和业务员合作。只有等到应收款不能到位，地接社才有可能发现业务员已经离职的事实，地接社在向业务员主张权利未果时，就会向旅行社要求支付应收款。

4、游客在旅游合同中为善意相对人。游客在和分社或者门市部签订旅游合同中，或者随团接受旅游的过程中，均以普通游客的身份参与其中，门市部的经营没有任何可疑之处，游客无从知晓门市部和旅行社之间已经解除合作关系的事实。游客发自内心地认为该门市部为旅行社的正规门市部，而且游客也没有和门市部恶意串通，损害旅行社的合法权益。因此，游客属于善意相对人。为了确保作为善意相对人游客的合法权益不受损害，只要游客的行为符合表见代理构成要件，旅行社仍然必须为分社、门市部的代理行为承担责任。在上述案例中，旅行社必须退还游客10万元出境游保证金。旅行社退还出境游保证金后，就可以启动向门市部负责人追偿的程序。

5、旅行社承担责任的直接原因是内部管理不力。既然旅行社已经和门市部解除了合作关系，就必须理顺所有关系，门市部不得以旅行社名义收客。旅行社名字门市部继续以自己名义收客，却不加制止，是旅行社内部管理乏力的表现。旅行社之所以拒绝退还游客10万元出境游保证金，理由是已经和门市部解除了合作关系，旅行社和门市部都已经知晓。至于合同、公章等没有及时收回，是门市部拒绝不愿意返还。总之，旅行社没有过错。这些理由貌似有理，旅行社是受害者，为门市部背了黑锅。

事实上，当旅行社和门市部解除合作关系后，就应当按照按照合同约定，和门市部理顺双方的权利义务关系，然后达成终止合作的协议，及时收回各项代表旅行社法人授权给门市部的经营凭证，并采取公告等方式，告知市民和合作对象。如果门市部拒绝交回这些经营凭证，旅行社应当能够预料到，门市部继续以旅行社的名义收客的后果。从客观上说，旅行社无法收回授权给门市部的经营凭证，等同于放任了对其不利后果的发生，当然就必须为此承担责任。因此，旅行社不能以无法收回门市部经营凭证为由，拒绝承担责任，缺乏法律依据。