为深入推进依法行政、加快建设法治政府，近日厦门市旅发委出台了《2018年法治建设重点工作实施方案》。《实施方案》提出，2018年厦门市旅发委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和《中华人民共和国宪法》，贯彻落实全面依法治国基本方略，坚持依法治旅，教育引导旅游部门各级干部自觉尊法守法用法，全面提升依宪施政、依法行政、旅游企业依法经营、旅游从业人员依法执业和旅游者理性消费、依法维权的意识和水平，为推进全域旅游优质发展提供强有力的法治保障。按照《实施方案》，2018年法治建设工作将重点围绕以下几个方面开展：
一是依法全面履行政府职能。深入推进“放管服”改革，强化事中事后监管，实现“双随机一公开”监管全覆盖。强化营商环境改革，进一步推进权责清单规范化、信息化和动态化管理，全面完善行政许可标准化体系建设，使权责清单便利企业、群众办事。对现有“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单进行再梳理、再优化、再升级。
二是加快立法进度，提升立法水平。加快推进《厦门经济特区旅游管理条例》的修订工作，委托第三方起草法规草案。进一步拓展公民参与立法的途径和方式，提高立法工作的科学性、民主性。建立行政规范性文件制定过程中向社会公开征求意见制度。
三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。建立健全行政机关重大决策合法性审查机制和公众参与机制。建立行政决策责任追究制度，明确追责程序。强化法律顾问对重大决策、重要事项、重点项目的法律服务，组织开展法律顾问参与重大决策讨论工作机制，防控法律风险。持续推进政府信息公开工作，推进决策公开、执法公开、管理公开、服务公开、结果公开。
四是坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。创新行政执法方式，实行行政执法案例指导制度，遴选公布一批典型旅游行政执法案例。
五是依法有效化解社会矛盾纠纷。加强行政复议、听证制度及规范化建设，从严落实旅游重大复杂行政处罚案件的集体讨论制度。不断完善旅游投诉处理机制，积极引导并维护旅游者合理投诉权利。
六是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治意识，增强广大干部的宪法意识。严格落实领导干部学法制度，全面提高法治思维和依法行政能力。建立普法责任制，发布市旅发委2018年度普法责任清单，开展内容丰富、形式多样的旅游法治宣传活动。 |
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