日前，广东省政府办公厅印发了《广东省促进全域旅游发展实施方案》。《方案》着眼于打造粤港澳世界级旅游休闲湾区和广东世界旅游休闲目的地，规划了优化全域旅游大格局、打造全域旅游大品牌、培育全域旅游大产业、构建公共服务新体系等四个方面主要任务和发展路径。这是贯彻落实国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》，加快推动广东省旅游业转型升级、提质增效的重要决策部署，对广东走好全域旅游发展的新路子、实现高质量发展具有重要意义。
旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。近年来，全省旅游系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇、真抓实干，全力推动以乡村旅游为重点的全域旅游发展，旅游业多项指标居全国前列。同时还要看到，随着大众旅游时代到来，在推动旅游业从门票经济向产业经济转变、从封闭的自循环向开放的“旅游+”转变、从企业单打独享向社会共建共享转变等方面，我们还有很大提升空间。全省各地区各部门要将全域旅游作为推动全省经济社会发展的重要抓手，将乡村旅游作为落实乡村振兴战略的重要手段，坚持全区域规划、全产业发展、全要素配套、全社会推进，不断提升广东省旅游业的现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
发展全域旅游，是将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销。因此，必须在实现融合发展上做好文章。区域上，要着力推进珠三角地区旅游产业一体化、打造以“七组团”为重点的特色滨海旅游产业带和以“六圈”为重点的北部生态旅游区、建设粤港澳世界级旅游休闲湾区，优化全域旅游发展空间布局。产业上，要做大做强旅游龙头企业，打造在全国有较强竞争力和辐射带动力的旅游龙头企业；要推动传统旅游企业转型，引导传统旅行社整合线上线下资源，鼓励旅游企业做精做细、做大做强；要引导旅游与文创融合发展，支持旅游创新平台、创客空间、创新基地等旅游新型众创空间发展，打造一批旅游文创城市、社区和园区。
全域旅游既要求行业发展的全域化，也要求旅游产品供给的品质化，在区域整合、产业融合的基础上，提供更多精细化、差异化旅游产品和更加舒心、放心的旅游服务，增加有效供给。这要求广东省在发展全域旅游的过程中坚持品牌之路，做大做强品牌。围绕塑造全域旅游大品牌，《方案》提出了“粤美乡村”“风情岭南”“毓秀山水”“魅力都市”“食在广东”“康养胜地”6个品牌体系。特别是在以往基础上新增提出的“粤美乡村”“毓秀山水”“康养胜地”品牌体系建设，突出了滨海、生态等地域特色和资源优势，指出了融合推动乡村振兴和健康养生需求的新方向。要在促进全域旅游发展过程中重视品牌建设，以建设乡村旅游和健康旅游示范基地、创建国家级旅游度假区和5A级旅游景区、打造特色文化旅游城市群和精品线路等为抓手，形成有特色又有口碑、高识别度和知名度的全域旅游大品牌。
促进全域旅游发展，必须进一步加大保障和支持力度。在公共服务配套体系建设方面，要建设“快进”全域旅游交通网络，构筑便捷、快速、舒适的旅游交通网络，要完善包括风景道、自驾营地、南粤古驿道等在内“慢游”公共服务设施建设；要加快省市县三级游客服务中心和旅游数据中心建设，提升旅游综合服务智慧化水平，也要建立健全旅游综合管理和执法体系，完善旅游市场综合监管体系，强化安全保障。同时，各级政府部门要加强领导、做好服务，对投资金额大、带动能力强的重大旅游项目予以支持，在旅游用地和林场等资源利用上强化保障；要深化旅游“放管服”改革，支持旅游科技创新，加强旅游人才培养引进；要建立旅游资源整合机制，整合区域城市建设、交通、农业、林业、水利、科技、教育、文化、卫生、体育等资源和政策，形成合力。
一分部署，九分落实。全省各地各部门要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握全域旅游的内涵，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，提高发展全域旅游的思想自觉和行动自觉，解放思想、理清思路、突出重点，加快建设世界知名旅游休闲目的地，不断开创广东省全域旅游发展新局面，为广东省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新贡献。 |
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