近年来，西藏自治区昌都市坚持以建设社会主义先进文化，增强文化自觉和文化自信，把握遵循文化建设的基本规律，突出重点、把握关键，加快推进文化软硬件建设，有力地促进了文化事业大发展、大繁荣，文化事业迈上了新台阶。

　　立足共享均衡，构建文化服务体系。始终把强基固本作为提升服务能力的重要内容，坚持公共文化基础设施建设与人民群众的美好生活向往相结合，按照“新建一批、改造一批、维修一批、整合一批”的思路，全力推进公共文化基础设施建设，启动重庆·三江源生态文化城公共文化项目建设，建成市革命历史博物馆、图书馆、博物馆、解放广场和乡村文化站（室）等一大批城乡公共文化及配套设施，切实改善了城乡公共文化设施条件，打通公共文化服务“最后一公里”，做到了群众休闲有去处、活动有场所。截至目前，全市公共文化场馆达1294处，市、县、乡、村四级公共文化服务场所实现全覆盖。同时，依托市、县（区）广场，每年150余万人次群众参加各类广场活动，丰富了人民群众文化生活，提升了文化服务的水平。

　　扎根基层群众，鼓励和促进文艺精品创作。秉承深入生活，坚持以人民为中心的创作导向，新创推出一大批优秀作品，电影《金珠玛米》喜获第十七届电影华表奖优秀少数民族题材影片提名。大力扶持发展群众性文化，相继成立三江茶马艺术团、三江寿星艺术团、三江红星少儿艺术团、11县（区）民间艺术团，涌现出一大批文艺骨干，为开展文化活动提供了有力保障。以开展“关注农村、关注教育、关注贫困”为主题的艺术扶贫工程为抓手，加强与天津艺术学院合作，采取文化进校园、艺术教育培训等措施，培育昌都地方特色文化土壤，提高贫困学生对文化的欣赏与鉴别能力，让贫困学生共享艺术蓝天，提升贫困学生的“幸福指数”。

　　创新活化形式，全力打造文化品牌。始终把品牌打造作为文化惠民的重要举措，坚持“群众文化抓普及，品牌文化抓提升”的工作思路，创新活化文化活动的内容和形式，全面落实市、县、乡、村四级公共文化设施免费开放政策，实行借阅图书、到文化活动场所活动、办宣传展览等公共文化服务全免费，举办首届西藏自治区热巴舞展演、三江茶马文化艺术节、芒康县茶马古道旅游文化艺术节等有地域特色的文化活动，深入推进文化进社区、进学校、进企业、进村社、“幸福昌都·送文化进万家”、送文艺进乡村等，切实提升了特色文化资源在区内外的影响力和感召力。同时，大力推行“特色活动乡乡有”，充分调动农牧民群众的文化自觉，鼓励自办文化文化，自设文化活动“菜单”，激发农村文化活力，打造农村文化品牌，全市农村文化呈现出“一村一特色、一村一风格”的良好发展态势。

　　创新文化引领，大力发展文化产业。始终把文化产业发展作为建设文化强市的重要途径，坚持文化资源与旅游资源开发深度融合，健全完善文化旅游产业政策体系，加快推进十八军遗址红色文化旅游开发等产业项目建设，加大对骨干文化旅游企业扶持力度，统一规范文化产品的研发、生产与销售，健全文化产业链条，培育新的经济增长点。依托文化双创园、青年创客中心，打造文化创业孵化器，大力发展唐卡、金属制品、佛像雕塑、木雕等民族手工艺品，提升文化产业发展层次，促进文化产业发展。目前，全市已登记的生产型文化企业从2014年底的不到35家，增长到2018年底的超过105家，增长率超过200%，带动就业人数从不到800人到超过2260人。

　　目前，昌都市文化发展仍存在诸多问题。如制约文化繁荣发展的行政管理体制机制没有从根本上破除，缺乏文化事业与文化产业协调发展的合作机制；文化市场“条块分割”，优质文化资源，市场发展潜力被旧的管理体制机制制约；文化发展投融资渠道较窄；文化产业发展规模小，整体实力不强。这些成为昌都市文化发展的制约瓶颈，如何破觖这些难题成为昌都市文化发展繁荣的关键。

　　一是要加快推进文化行政管理体制改革，理顺政府与文化企业、文化市场之间的关系，实现文化事业与文化产业的互动。同时，加快推进文化行政管理部门职能转变，逐步实现由“办文化”为主向“管文化”转变，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。

　　二是着力创新公共文化服务运行机制，实现工作重心的转变，将工作重心转移到服务基层、服务农村、服务社区上来，明确各类文化设施的功能定位和服务标准。同时，实现投入方式的转变，在确保政府公共文化服务投入不断增加的基础上，继续改进财政投入方式，采取建立基金、项目补贴、定向资助、贴息贷款和以奖代补等办法，不断提高财政资金的使用效益。

　　三是要健全公共文化服务体系，加大文化设施建设力度，大力发展公益性文化事业，提高公共文化服务产品供给能力，更好地保障广大群众的文化权益。

　　四是健全公益性文化事业投入保障机制，按照结构合理，运行有效、惠及全民的要求，着力把公共文化服务体系建设纳入经济社会发展总体规划，加强重点公共文化工程建设，调整资源配置，优先安排关系群众切身利益的文化项目。同时，确保各级政府对文化基础设施建设、农村文化建设、文物和民间非物质文化遗产保护的投入力度，让广大群众享受到康巴文化的独特魅力。

　　五是健全文化事业和文化产业协调发展，强力推动一批龙头示范项目、搞好宣传营销，构建推广体系。同时，建立“政府引导、市场动作、各方联动、企业为主”的运行体制和工作机制，增强发展活力，并做大做强融资平台，推动文化产业发展。