四川加快建设文化高地和世界旅游目的地-中国旅游联盟-资讯中心

　　近日，中共四川省委省人民政府召开了全省文化和旅游发展大会。会议以电视电话会议形式召开，在成都世纪城国际会议中心设主会场，四川省四大班子在家领导，各市（州）党委、省直各部门（单位）、各县（市、区）党委主要负责同志，各市（州）党委、省直各部门（单位）、各县（市、区）党委主要负责同志，来自四川省文化旅游产业优秀龙头企业嘉宾代表、四川文化旅游特色小镇党政主要负责同志，以及获得四川“金熊猫”奖先进集体和先进个人的文化旅游战线精英和部分媒体记者近1000余人在主会场参会，大会在全省21个市（州）、183个县（市、区）设立了分会场，覆盖省、市（州）、县（市、区）、乡镇四级约2.8万人参加。

　　会前，四川省委省政府出台了《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》，中共四川省委办公厅省政府办公厅印发了《建设文化强省中长期规划纲要（2019—2025）》《关于加强文物保护利用改革的实施意见》《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》等四个与大会相配套的政策性文件。

　　其中，《关于建设文化强省中长期规划纲要（2019—2025）》着眼新时代发展需要，在目标上重点是突出“强”这个关键词，明确提出到2025年实现主流思想的引领力、巴蜀文化影响力、文艺精品创造力、文化服务供给力、文化产业竞争力、文化发展保障力六个显著增强，是擘画未来七年建设文化强省的总蓝图。

　　《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》紧紧围绕四川省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，结合各地的资源禀赋、区位优势、产业特色，提出了优化“一核五带”的发展布局，部署了“四个一批”的重点任务。明确了未来5年四川省文旅发展的总体目标和具体路径，是深入贯彻党中央、国务院关于建设社会主义文化强国和发展全域旅游战略，认真落实四川省委十一届三次全会部署，是四川省委省政府把建设文化强省旅游强省要把发展文旅经济摆在突出位置，以产业大发展带动社会资源力量的投入，实现事业与产业相统筹、保护与开发相协调、融合与创新相结合、质量与效益相统一的重大战略举措，是加快建设文化强省旅游强省的纲领性文件，是当前和今后一个时期全省文旅融合发展的“总布局”“路线图”“作战图”。《意见》既明确了方向、思路和任务举措，更提供了一系列干货十足的真金白银和政策红包，对于四川各地各部门最大限度发挥政策红利，激活发展动能，释放发展潜力有着划时代意义。

　　《关于加强文物保护利用改革的实施意见》立足四川省情实际，明确了今后五年左右基本形成文物保护利用传承体系，走出一条符合四川实际的文物保护利用之路的工作目标，部署了构建巴蜀文化标志体系等17项重点任务，提出了四方面的组织保障要求。

　　《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》是四川省委省政府着眼发展全局，聚焦聚力县域这个主战场，统筹县域经济发展和文化旅游发展两件大事要事的重大举措。《实施意见》对于天府旅游名县用好用活激励政策和奖励资金，形成赛马格局，形成你追我赶的态势，再接再励踏踏实实抓好文化旅游工作，努力把天府旅游名县这块金字招牌做实、叫响、擦亮有着非凡历史意义。

　　会上，四川省10个首批天府旅游名县、8家第一批四川省文化旅游产业优秀龙头企业、20个四川文化旅游特色小镇被命名授牌，获得“金熊猫”奖的98个先进集体和200名先进个人受到表彰。稻城县、大邑县安仁镇、华侨城西部投资公司、南充市高坪区文化馆负责同志和“金熊猫”奖先进个人代表分别作交流发言。会议宣布乐山市为2020年四川省文化和旅游发展大会承办地并授旗。

　　四川省文化和旅游发展大会是四川历史上规格最高、层次最高、规模最大、覆盖面最广、影响力最深远的一次文化旅游盛会。中共四川省委书记彭清华出席大会并讲话，四川省委副书记、省长尹力主持大会。

　　会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游发展，把文化建设纳入“五位一体”总体布局，把文化自信作为“四个自信”的重要内容，把“坚持社会主义核心价值体系”“坚持人与自然和谐共生”作为基本方略，对推动文化和旅游发展作出战略部署。习近平总书记来川视察时指出，四川是个好地方，山水秀丽、民风淳朴、文化多彩，要求充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵，谱写美丽中国的四川篇章。这些重大部署和重要指示要求，为我省推动文化和旅游发展提供了根本遵循。

　　会议指出，推动文旅融合是大势所趋，四川优势独特、大有可为。文化和旅游是相生共兴、融合交汇的，文化是旅游的灵魂、旅游是文化的载体。四川文化是伟大中华文明的重要组成部分，在漫长的历史长河中凝聚形成了开放包容、崇德尚实，吃苦耐劳、敢为人先，达观友善、巴适安逸的人文精神，具有浓郁独特的巴风蜀韵。大自然的特别眷顾成就四川“天府之国”的美誉，也赋予了得天独厚的旅游资源。雄奇秀美的自然风光与绚烂多彩的人文景观在这里相互映衬、相得益彰，展现出无穷魅力。经过这些年发展，四川总体实现了由文旅资源大省向文旅经济大省的跨越，全省文化旅游事业迎来了黄金发展期，面临政策环境更加优化、大市场正在加速形成、要素驱动更加多元的重大机遇。只要把握阶段特征，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快补齐短板，就一定能够开创四川文旅大发展大繁荣的新局面。

　　会议表示，要坚定推进文化强省旅游强省建设，走出四川文化和旅游融合发展新路子。建设文化强省旅游强省，必须顺应我国经济转向高质量发展阶段的新特征，更好体现新发展理念要求，更好满足人民日益增长的美好生活需要，形成独具魅力的文化影响力、特色鲜明的旅游吸引力、优质高效的产品供给力、领先水平的产业竞争力。要正确处理文化和旅游的关系，走融合发展之路；正确处理事业与产业的关系，走协调发展之路；正确处理局部和整体的关系，走全域发展之路；正确处理保护与开发的关系，走持续发展之路。

　　会议强调，要盯住重点任务持续用力，推动文化强省旅游强省部署落到实处。优化完善全省文化旅游发展新格局，加快建设成都文化旅游经济发展核心区和环成都、川南、川东北、攀西、川西北文化旅游经济带。精心打造标志性文旅品牌，充分发挥引领性效应。聚焦文旅融合推进业态创新，着力推进“文化+”“旅游+”“文旅+”，加强文物保护利用，大力发展“月光”经济。做大做强引领发展的市场主体，实施文化旅游优秀龙头企业培育工程，打造具有四川特色的“艺术商圈”和文艺川军。着力推进重点文旅设施“补短板”，切实完善交通基础设施及配套服务体系，推进文化旅游标准化建设，打造智慧信息平台。同时，要重视文化的社会属性，加快构建现代公共文化服务体系，更好满足群众精神文化需求，增强人民群众对文化旅游发展的参与度和获得感；引导广大文艺创作者走进人民、深入生活，讴歌新时代、书写新史诗，不断扩大四川文化软实力和影响力。

　　会议认为，要解放思想、创新机制，形成文旅融合发展的强大动力。创新规划引领机制，确保规划的权威性和实施连续性。创新市场运作机制，推进统一市场营销，打造全方位立体化营销矩阵，不断提高对外营销推介水平。创新要素保障机制，强化金融支持，加强人才队伍建设，实施文明旅游行动计划，解决好人才、资金、用地等要素保障问题。创新开放带动机制，加强与其他地区的联动合作，精心打造特色产品，精细做好管理服务。创新竞争激励机制，培育打造一批文化旅游发展“领头羊”。创新富民共享机制，探索当地群众合理分享经营收益机制和旅游扶贫巩固发展机制，努力使文旅发展更好造福一方百姓致富。

　　会议强调，各地要把推动文化旅游融合发展摆在重要位置来抓，建立强有力的领导协调机制，党政“一把手”牵头谋划部署，分管负责同志各司其责抓好落实，相关部门协同联动，形成建设文化强省旅游强省的强大合力。要坚持项目化推进，确保各项工作有项目、有人抓、可落地、见成效。推动新时代四川文旅融合发展其力已聚、其势已成。我们要坚定信心、锐意进取，以崭新面貌迎接八方来客，以美满生活回报四川人民。

　　在下午的分组会议中，各市（州）党委、省直各部门（单位）、各县（市、区）党委主要负责同志，海内外知名文旅企业围绕学习贯彻大会主要精神进行了热烈而深入的讨论，认为此次大会充分展现了四川省委省政府立足四川自然生态之美、多彩人文之韵，推进文化和旅游发展的坚定决心和务实举措，就建设文化强省旅游强省战略目标，助力全省文化旅游经济大发展大繁荣提出务实可行的建议。市（州）党政主要负责同志和知名文旅企业嘉宾代表等7名代表作了发言。中共四川省委常委、宣传部长甘霖就贯彻落实本次大会精神提出要求。

　　四川省文化和旅游厅深入贯彻党的十八大以来习近平总书记关于文化和旅游发展的一系列新思想、新论断、新要求，对四川文化旅游发展寄予的深情厚望，旗帜鲜明回应了总书记的殷切希望，知行合一贯彻了中央的决策部署，特别是推动文旅融合发展的重大决策部署在四川落地生根、开花结果的信心决心。

　　四川着眼新时代新形势要求，着眼坚定文化自信、推动高质量发展实际，率先行动、走在前列，正当其时、正逢其势，充分表明了四川省委省政府推动文旅发展的坚定决心，吹响了四川由文化大省旅游大省向文化强省旅游强省迈进的集结号，开启了四川拥抱文旅融合发展的崭新时代，拉开了四川文化旅游强省建设的宏大帷幕，打响了四川以“三九大”为代表的四川文旅品牌，释放了四川文旅大有奔头的鲜明信号，鼓起了精气神，激活了“车马炮”，体现了实干精神、创新举措、推进合力，是一次承上启下、继往开来的大会，是一次凝聚共识、鼓舞斗志、重整行装再出发的大会，是实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署的科学实践，在四川文化旅游发展史上将具有里程碑的意义，必将掀起全省上下兴起全力推动文化旅游产业比学赶超、竞相发展的新高潮。