8月4日,湖北恩施鹤峰县躲避峡突发山洪造成多人死亡。事件发生后,湖北省文化和旅游厅迅速贯彻落实雒树刚部长重要批示精神,再次下发加强汛期、暑期安全工作的紧急通知,以及在各大媒体发布安全提示。8月6日开始,湖北省文化和旅游厅党组结合主题教育组成9个检视组,围绕“五查一掌握”开展旅游安全检视行动。
通过检视查找,湖北全省旅游安全工作还存在一些突出问题,主要表现在五个方面:一是湖北全省旅游业呈现井喷式增长,旅游安全监管任务重。到鄂旅游人数连年增长,2017年、2018年湖北省分别接待海内外游客6.39亿人次、7.27亿人次,同比分别增长11.52%和13.76%;初步统计,2019年上半年,湖北全省共接待海内外游客4.07亿人次,同比增长16.5%。监管任务逐年加大,监管力量不足。二是全域旅游快速发展,矛盾问题多。湖北省全域旅游态势良好,重点市州处处是景点,亟需加强管理,一些未开发的“网红”景点更需研究管控措施。三是旅游新业态越来越多,依法监管难。湖北全省探险游、低空游等新业态层出不穷,民宿、小旅馆随处可见,缺少监管法规。四是游览新项目安全风险大,监管手段少。玻璃栈道、漂流、飞拉达、悬崖秋千等高风险项目在湖北省大量涌现,但审批和监管部门不明确,存在监管盲点,安全隐患大。五是湖北省景区多属喀斯特地貌,地质灾害多。近几年,多次发生景区落石致游客死亡事件。
尤其是在暑期,旅游旺季、恶劣天气与自然灾害容易叠加,旅游安全面临重大挑战。当前湖北省文化和旅游厅全力从四个方面推进旅游安全工作。一是坚持从严监管,在强化全面防范上加大力度。遇强降雨等极端天气果断关闭景区,严禁旅行社组团前往汛情严重的地区,及时发布信息,宣传安全常识,引导游客避险。二是加强协同配合,在强化应急处置上加大力度。联合自然资源、气象、防汛和应急等部门在景区设立警示标志,排查安全隐患,安排专人劝导。强化监测预警、信息预报,做好人员避险转移、应急救援工作。三是创新监管手段,在建立长效机制上加大力度。会同相关部门深入研究,出台高风险游览项目监管办法。严格执行“三条铁律”,抓好漂流安全。四是抓住薄弱环节,在强化未开发景区监管上加大力度。推动属地政府强化监管,对有重大安全隐患的,一律严禁进入。对具有开发条件的,引进市场主体,加快开发建设步伐,完善配套设施,规范景区管理,确保游客安全。 |