近日，北京市文化和旅游局代表团远赴美国奥兰多，参加美国旅游批发商协会年会并作精彩推介。北京的古都、时尚、文化、现代魅力，文旅资源、线路和产品，以及入境旅游政策等，在这场全美规模最大的旅游界年会上，引起全场嘉宾浓厚的兴趣。
入境旅游是促进北京高质量发展、成为世界级旅游目的地的重要方面，也是体现北京国际化水平和城市影响力的重要指标。当前，北京正致力于“四个中心”和国际一流和谐宜居之都建设。北京市文化和旅游局深入推进文旅融合，扩大文旅交流合作，积极发展入境旅游，助力北京推进文化中心、国际交往中心建设。
扩大开放 展示形象
近年来，北京市文旅部门积极响应“一带一路”倡议、“国家旅游年”等，大力发展和提振入境旅游市场，实施了入境旅游奖励专项资金、会奖旅游奖励资金、境外游客购物离境退税、144小时过境免签等一系列政策措施，有力推动了入境旅游发展。此外，2019北京世园会举办、北京大兴国际机场投入运行、2020世界休闲大会将办、2022年冬奥会和冬残奥会将办，均为北京入境旅游发展带来新的契机。
北京市文化和旅游局相关负责人表示，我们积极推动文化“走出去”和旅游“引进来”。一是服务国家外交大局，持续深化“一带一路”文化和旅游交流合作，推进雅典中国文化中心筹建工作。发挥世界旅游城市联合会作用，高标准举办国际旅游会议，与西非旅游组织等签署合作框架协议。二是巩固拓展交流品牌，深耕“欢乐春节”活动，持续巩固“北京之夜”对外文化交流品牌，做好对港澳台文化交流工作。三是增强城市吸引力，以“魅力北京”为主题，以“长城好汉”为品牌，利用海外重要媒体及国际枢纽机场等，宣传北京城市形象和文旅资源。
在美国亚特兰大、德国法兰克福两大国际机场，长城雄风、故宫全景、昆曲形象、国家大剧院、北京大兴国际机场等精美画面持续亮相。长达6个月的“双奥之城 魅力北京”城市形象宣传，有效覆盖上千万国际旅客。
2019年，在北京市推进新一轮服务业扩大开放综合试点的背景下，北京市文化和旅游局会同相关部门制定并发布了《北京市文化旅游领域开放改革三年行动计划》。各项工作积极推进。如首家面向外国旅客和港澳台旅客的北京市内免税店5月底在蓝色港湾购物中心开业；成功举办第二届中国—中东欧国家文化艺术嘉年华、首届拉美及加勒比文化艺术嘉年华、2019北京国际旅游博览会、第十四届北京国际商务及会奖旅游展览会等；稳步推进国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地（北京）、中医药文化旅游示范基地等重点项目建设。
全球战略 双向联动
北京市文化和旅游局于2018年启动了北京入境旅游全球战略合作伙伴计划，拟用3年时间招募100家海外知名旅行商成为官方合作伙伴。这是中国乃至亚太地区首个由政府牵头、与国际旅游企业探索建立的战略合作创新机制。
“在该体系下，北京市文化和旅游局与国际知名旅游企业建立官方合作关系，共享平台数据，共同分析市场，开启‘双向联动’。我们免费向合作伙伴提供多语种旅游宣传资料、宣传片，支持海外旅行商到北京考察文旅资源，更新北京旅游线路产品。合作伙伴开放其线下门店、网络平台、产品手册等资源，促进北京入境旅游提质增量。我们还收集了来自全球主要客源国的第一手资料，征集了一批高质量北京旅游境外推广方案，鼓励海外旅行商在其所在国家、城市按照方案开展全景式推广。同时，搭建了中外企业交流合作的平台。”北京市文化和旅游局相关负责人介绍。
目前，该计划已发展了60家合作伙伴，包括全球第一大综合旅游集团途易、全球最大在线旅游企业亿客行等，以及“一带一路”沿线国家旅行商，不仅聚焦欧美发达客源市场，还开拓了中东、南美等潜力市场。
中旅途易旅游有限公司首席运营官赵红宇称，很多欧洲人都认为中国是充满文化和历史的国度，他们正是因热爱中国文化而来到中国、来到北京。近年来，公司与北京市文旅部门合作，一方面开展海外营销，到欧洲各个目的地国家作推介，并通过会场中一些文化活动吸引当地旅行商参与，提升他们对北京文化内涵的体验感；另一方面促进与途易集团等交流互动，分享欧洲经营理念、产品创意设计等。
美国旅游批发商协会主席特里·戴尔直言，美国市场上大部分赴中国旅游的线路还比较传统，主要围绕长城、故宫等经典目的地而设计。“如今，美国游客到中国旅游，更希望获得当地化的生活体验。比如深入社区，了解当地人喜欢的音乐、艺术、美食等。我们有必要挖掘更丰富的文旅资源，让游客愿意多次到访中国。”
服务中心 赋能发展
在日前举办的第九届首都旅游发展论坛上，与会嘉宾围绕“大力发展入境旅游，助力北京四个中心建设”主题展开交流研讨，共促发展新思路。
文化和旅游部政策法规司相关负责人表示，在当今世界正经历百年未有之大变局的背景下，入境旅游发展相较于以往担负着更多的使命，它是开放的一面旗帜，也是开放程度的一个晴雨表。
北京旅游学会会长安金明说，入境旅游是一个城市具有国际都市魅力的形象载体。扩大优质文旅产品和服务供给，提升文旅影响力、辐射力，将北京打造成为世界文化名城和世界一流旅游城市，是北京文化和旅游业发展的重要任务。
北京体育大学体育休闲与旅游学院教授蒋依依坦言，从人均停留时间、人均消费指标来看，北京有着稳定且优化的客源结构。北京还是非常重要的入境枢纽，在整个全国入境旅游格局中发挥着重要作用。
北京第二外国语学院旅游科学学院教授张凌云表示，北京是全球世界遗产最多的城市，还有很多现代、后现代建筑等。北京独特的文化资源是文旅融合、高质量打造旅游品牌的基础，要以世界旅游城市标准，规划设计北京旅游产品、活动和项目，做好首都文旅，讲好中国故事。
中国旅游研究院院长戴斌认为，以“中国梦”为代表的经济社会成就和对美好生活的向往正在成为入境旅游发展新动能。“不管是美丽中国，还是超乎想象的中国，都意味着国家富强、人民幸福、环境友好，正在成为全新国家形象。中国的经济社会发展成就与自然资源、历史人文资源等，正在成为新的旅游吸引力，吸引国际游客体验与分享。” |
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