2019年，陕西省文化和旅游工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，抓住机构改革这一关键，围绕提供优质文化、旅游产品和服务这个中心环节，守住政治底线和安全底线，各项工作圆满完成，呈现出十大亮点。

　　一、主题教育扎实开展

　　2019年，陕西省文化和旅游厅按照中央和陕西省委的决策部署，结合工作实际，周密部署安排，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。厅领导率先垂范，厅机关和厅属各单位全体党员干部积极参与，通过集中学习、召开民主生活会、专题调研等形式，层层压实责任，强化督导，统筹兼顾，立足职责抓好整改，取得了阶段性成果。主题教育开展以来，制定11项整改方案，共梳理查摆了5个方面17类42个问题，已经解决18个，已经整改并需长期坚持整改13个，正在整改11个，高位推动解决人民群众关心关注的问题，取得实实在在的成效，让群众感受到主题教育给文化和旅游系统带来的新变化新气象。

　　二、非遗助力脱贫攻坚成效显著

　　2019年，陕西省文化和旅游厅充分发挥文旅扶贫、扶智、扶志作用，积极探索开展“非遗扶贫”工作，通过开展传统工艺振兴和“非遗+扶贫”，为脱贫攻坚开辟了新道路、注入了新活力，成为扶贫新亮点。据统计，全省相关非遗项目生产总值约15.07亿元，解决就业人数7.3万，带动相关产业就业扶贫8.8万人。11月20日，省文化和旅游厅在宝鸡市千阳县成功组织召开陕西省非遗扶贫经验交流现场会，表彰了一批非遗扶贫示范单位，宣传推广非遗扶贫的典型做法，鼓励非遗保护传承单位发挥自身作用，推动非遗扶贫再上新台阶。

　　三、全域旅游示范省创建有序推进

　　2019年，陕西省文化和旅游厅牵头编制的《陕西省全域旅游发展规划》经省政府常务会议审议通过并印发实施，为陕西全域旅游示范省创建提供有力支撑。临潼区和华阴市被文化和旅游部命名为“首批国家全域旅游示范区”，蓝田县等16县区被省政府公布命名为第三批省级旅游示范县，延安革命纪念地5A级景区创建通过省里初评并报国家评定验收，宝鸡市扶眉战役纪念馆景区等12家景区被评定为国家4A级旅游景区，宝鸡市关山草原旅游度假区等3家旅游度假区被评定为省级旅游度假区，为陕西全域旅游示范省创建打下了坚实的基础。

　　四、文艺精品创作成果丰硕

　　2019年，全省文艺精品创作紧紧围绕隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，坚持以人民为中心的创作导向，推出了一批具有时代精神、陕西特色的艺术精品。话剧《柳青》和群舞《毛乌素沙漠的女人们》精彩亮相第十二届中国艺术节，分别荣获文华大奖和群星奖。秦腔剧《司马迁》获第33届田汉戏剧奖，话剧《平凡的世界》获中宣部第十五届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，文学著作《主角》获第十届茅盾文学奖，民族管弦乐组曲《永远的山丹丹》入选“时代交响——中国交响音乐作品创作扶持计划”扶持作品。

　　五、公祭黄帝典礼全面提升

　　2019年，为深入落实习近平总书记来陕视察时关于黄帝陵是“中华文明的精神标识”指示精神，陕西省文化和旅游厅牵头整体提升的己亥（2019）年清明公祭轩辕黄帝典礼于大典当天在黄帝陵精彩呈现，把黄帝陵祭典谱写为中华文明的赞美诗篇，受到各级领导、参祭嘉宾高度赞扬，促进清明公祭黄帝陵活动成为海内外中华儿女心目中具有广泛影响力和感召力的盛典，树立了当代中国祭祀典礼典范。

　　六、《陕西省公共文化服务保障条例》正式施行

　　2019年，陕西省十三届人大常委会第十次会议审议通过《陕西省公共文化服务保障条例》。《条例》规定地方各级人民政府对本行政区域公共文化服务负有主体责任，应当按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设、产品供给和活动组织，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。《条例》于2019年7月1日正式施行，这标志着陕西现代公共文化服务体系建设工作进入规范化、法制化轨道，对保障人民群众基本文化权益、满足人民群众精神文化需求具有重要意义。

　　七、扫黑除恶专项斗争走向深入

　　2019年，陕西省文化和旅游厅立足文化和旅游行业领域“主战场”，组织扫黑除恶主题演出和优秀剧（节）目巡演260余场次。加强分析研判、深挖问题线索，截至2019年12月20日，全省文化和旅游行业领域共受理举报投诉2373件，处置各类问题线索1264条。强化综合治理、开展整治行动，有效打击了一批文化和旅游市场违法违规经营行为，解决了一批长期存在且群众反映强烈的“老大难”问题。在全省13个重点行业部门乱象整治满意度测评中，满意度达到86.97%，位居前列。被文化和旅游部推荐为2019年度全国扫黑除恶专项斗争工作先进单位。

　　八、文旅产业发展迈入快车道

　　2019年，全省文化和旅游系统改革创新、加强统筹、奋勇拼搏，文化和旅游市场运行态势良好，量质齐升。预计全省全年接待境内外游客7.07亿人次，同比增长12.2%；旅游总收入7200亿元，同比增长20.11%。前三季度，全省规模以上文化企业营业收入增长速度高达23.6%，居全国各省区市第一位。作为全省经济转型升级的主要抓手，文旅产业已经进入一个崭新阶段，成为经济增长的新动能、新引擎，在稳增长、调结构、促就业、惠民生中的积极作用日益显著，不断助力全省经济从高速增长向高质量发展转变。

　　九、对外合作交流不断扩大

　　2019年，在习近平总书记提出“一带一路”倡议六周年之际，第六届丝绸之路国际艺术节（以下简称丝艺节）和2019西安丝绸之路国际旅游博览会（以下简称旅博会）在西安成功举办。丝艺节参与国家和地区由首届的30个增加到本届的116个，文艺演出、美术展览、文化论坛和惠民巡演等活动精彩纷呈，有效彰显了陕西文旅新形象。旅博会期间共开展商务洽谈7800场，签订意向合作协议3346份，金额18.15亿元；文化和旅游重点项目签约45个，金额389.5亿元。丝艺节与旅博会已成为“一带一路”凝聚文旅资源、共推文旅建设、共享发展成果的重要平台和纽带。11月19日，陕西省文化和旅游厅组织召开144小时过境免签政策工作会，推动144小时过境免签政策落地，吸引更多外国游客来陕观光旅游和开展交流合作，促进陕西省“三个经济”发展。

　　十、文旅惠民平台上线开启惠民新模式

　　2019年，陕西省文化和旅游厅成立文旅惠民工程专项工作领导小组，通过陕西文旅惠民平台，在发放惠民卡的基础上，发放惠民劵，让更多群众享受到惠民政策，共享文化发展最新成果。2019年9月至11月项目启动以来，累计发放惠民卡1万余张，惠民券20万余张，3个月来带动10余万群众走进剧场。该项政策得到广大群众和社会各界高度赞扬，有效推动了文化市场供给侧结构性改革，对于繁荣全省艺术创作、激活文艺演出市场、促进文化和旅游消费、不断提升人民群众文化幸福指数发挥了积极作用。